Le règlement relatif aux emballages et aux déchets d’emballages (RDEA) est la dernière initiative de l’Union européenne pour lutter contre la pollution due aux emballages et favoriser une économie circulaire pour les matériaux d’emballage, afin d’atteindre l’objectif de neutralité climatique d’ici à 2050.
Publié au Journal officiel du Parlement européen le 22 janvier 2025 et entrant en vigueur le 11 février 2025, ce règlement remplace la directive existante sur les emballages et les déchets d’emballages.
Elle introduit des normes innovantes et des objectifs ambitieux destinés à révolutionner la production, l’utilisation et le recyclage des matériaux d’emballage dans toute l’Europe.
Pour les entreprises impliquées dans la logistique ou les opérations de la chaîne d’approvisionnement, l’impact de ces changements ne peut être sous-estimé. Cependant, avec plus de 120 pages de détails techniques et juridiques, le règlement peut sembler difficile à parcourir. C’est pourquoi nous avons créé ce guide complet.
En tant que leader dans le domaine des solutions d’emballage de transport respectueuses de l’environnement, Corplex est là pour aider les entreprises comme la vôtre à comprendre et à s’adapter à cette réglementation transformatrice.
Ce guide présente les aspects les plus importants du PPWR, en mettant l’accent sur ses implications pour les emballages de transport.
Que vous gériez la logistique, les stratégies de la chaîne d’approvisionnement ou les initiatives de développement durable, ce guide vous fournira des informations pratiques pour vous préparer à l’avenir.
À la fin de ce guide, vous devriez avoir une bonne compréhension de ce qui suit :
Voyons comment la nouvelle réglementation va remodeler les emballages de transport et comment votre entreprise peut ouvrir la voie à des pratiques durables !
PPWR, abréviation de Packaging and Packaging Waste Regulation (règlement sur les emballages et les déchets d’emballages), est une réforme législative globale conçue pour traiter les déchets d’emballages à la source.
Le PPWR introduit de nouvelles normes strictes pour améliorer la conception des emballages, maximiser la recyclabilité, promouvoir la réutilisation et accroître l’efficacité de la gestion des déchets.
Elle s’applique à tous les types d’emballages au sein de l’UE, y compris les emballages primaires (emballages de produits), secondaires (emballages de regroupement) et tertiaires/de transport (utilisés pendant le transport et le stockage des produits).
Ce nouveau règlement souligne la volonté de l’UE de réduire au minimum les atteintes à l’environnement tout en favorisant une économie circulaire durable pour les matériaux d’emballage.
L’emballage est essentiel pour la sauvegarde et le transport des produits, mais son impact sur l’environnement est considérable. C’est pourquoi il est nécessaire d’abandonner le modèle « prendre, utiliser, jeter ».
Le règlement relatif aux emballages et aux déchets d’ emballages (RDEA) représente un tournant décisif dans l’approche de l’Union européenne en matière d’emballages et de gestion des déchets durables. L’article 6 sur la recyclabilité, pierre angulaire des efforts de l’UE pour passer à une économie circulaire, est l’un de ses principaux points d’attention.
Le premier paragraphe de l’article 6 est clair.
Tous les emballages mis sur le marché doivent être recyclables.
Article 6. (1)
Tous les emballages présents sur le marché doivent être recyclables dans la pratique. Cela signifie que tous les emballages doivent être conçus et fabriqués de manière à pouvoir être recyclés et que leurs matériaux doivent pouvoir être réutilisés.
La nouvelle réglementation introduit également le concept de « déchets d’emballages recyclés à grande échelle« , concepts définis à l’article 3. (32) :
On entend par "déchets d'emballages recyclés à grande échelle" les déchets d'emballages qui sont collectés séparément, triés et recyclés dans des infrastructures installées, selon des processus établis et éprouvés dans un environnement opérationnel qui garantissent, au niveau de l'Union, une quantité annuelle de matériaux recyclés pour chaque catégorie d'emballages énumérée dans le tableau 2 de l'annexe II égale ou supérieure à 30 % pour le bois et à 55 % pour tous les autres matériaux ; cela inclut les déchets d'emballages qui sont exportés de l'Union aux fins de la gestion des déchets et qui peuvent être considérés comme satisfaisant aux exigences de l'article 53. (11)
Article 3. (32)
En bref, les emballages doivent pouvoir être collectés séparément et triés dans des flux de déchets spécifiques sans affecter la recyclabilité des autres matériaux. Cela permet de garantir que les nouveaux matériaux recyclés ne sont pas contaminés et qu’ils sont de haute qualité. Ces matières premières secondaires doivent pouvoir se substituer aux matières premières primaires.
L’article 6 du règlement introduit également un système de classification de la recyclabilité des emballages, qui va de A (hautement recyclable) à C (recyclabilité minimale).
Les emballages qui ne répondent pas à ces critères (par exemple, D ou E) ne seront plus autorisés sur le marché à partir du 1er janvier 2030.
En promouvant les principes de conception pour le recyclage, le règlement vise à réduire les déchets d’emballage, à améliorer l’efficacité des ressources et à favoriser la création de matières premières secondaires de haute qualité.
Pour se conformer à l’article 6, il faut repenser la conception de l’emballage dès le départ. Cela implique non seulement de sélectionner des matériaux recyclables, mais aussi de s’assurer que l’emballage peut être facilement traité par les infrastructures de recyclage existantes.
Le règlement de l’Union européenne sur les emballages et les déchets d’emballages (PPWR) établit un cadre novateur pour réduire l’impact environnemental et promouvoir la circularité des emballages. Cela inclut des directives strictes sur les matières premières, le contenu recyclé et l’utilisation de substances dangereuses dans les emballages.
L’article 7 du PPWR fixe des objectifs ambitieux en matière d’incorporation de contenu recyclé dans les emballages plastiques afin de réduire au minimum la dépendance à l’égard des matériaux vierges :
Certains types d’emballages, tels que les emballages de médicaments, les emballages de dispositifs médicaux, les plastiques compostables et les emballages de transport de marchandises dangereuses, sont exemptés de ces exigences. Ces objectifs visent à encourager l’innovation dans les technologies de recyclage et à garantir des normes uniformes sur l’ensemble du marché de l’UE.
Pour améliorer la durabilité et la sécurité, le PPWR s’intéresse également à la composition des matières premières utilisées dans les emballages.
Les emballages mis sur le marché sont fabriqués de manière à réduire au minimum la présence et la concentration de substances préoccupantes dans le matériau d'emballage ou tout autre composant de l'emballage, y compris en ce qui concerne leur présence dans les émissions et tout résultat de la gestion des déchets, tels que les matières premières secondaires, les cendres ou d'autres matériaux destinés à l'élimination finale, ainsi que l'impact négatif sur l'environnement dû aux microplastiques.
Article 5. (1)
Pour soutenir ces mesures :
En intégrant du contenu recyclé et en minimisant les substances dangereuses, le PPWR ouvre la voie à une industrie de l’emballage à la fois durable et conforme aux principes de l’économie circulaire.
Le PPWR introduit des réglementations plus strictes sur la minimisation des emballages par le biais des articles 10 et 24, fixant de nouveaux critères pour la réduction du poids, du volume et de l’espace vide dans les emballages de transport et de commerce électronique. Ces mesures garantissent que les emballages sont aussi compacts que possible tout en préservant la protection, la facilité d’utilisation et la sécurité des produits.
Les emballages excessifs épuisent les ressources et génèrent des déchets inutiles. En optimisant l’emballage, les entreprises ne se contentent pas de respecter les normes réglementaires, elles réduisent également leurs coûts, renforcent leurs références en matière de développement durable et améliorent la réputation environnementale de leur marque. Pour les consommateurs, moins d’emballages signifie moins de déchets, ce qui favorise des habitudes de consommation plus durables.
D’ici au 1er janvier 2030, tous les emballages devront être conçus de manière à minimiser le poids et le volume tout en préservant leur fonctionnalité.
Certains formats d’emballage sont exemptés s’ils sont
Pour réduire les emballages inutiles, l’article 24 impose des limites strictes à l’espace vide dans les emballages de transport, les emballages groupés et les emballages de commerce électronique.
Au plus tard le 1er janvier 2030 ou trois ans après l'entrée en vigueur des actes d'exécution adoptés conformément au paragraphe 2, les opérateurs économiques qui remplissent des emballages groupés, des emballages de transport ou des emballages de commerce électronique veillent à ce que le taux maximal d'espace vide, exprimé en pourcentage, soit de 50 %.
Article 24. (1)
Autres considérations :
La réduction des emballages est plus qu’un simple respect de la réglementation : c’est une démarche stratégique en faveur de la durabilité et de la rentabilité. Les entreprises qui adoptent ces principes réduiront les déchets, contribueront à une économie circulaire et renforceront leurs engagements environnementaux.
Le moyen le plus efficace de gérer les déchets est de prévenir leur création. C’est pourquoi la réutilisation est un principe fondamental du règlement sur les emballages et les déchets d’emballages (REFDE).
L’article 29 introduit des objectifs de réutilisation ambitieux afin de réduire de manière significative la dépendance à l’égard des emballages à usage unique et de promouvoir des solutions de remplacement durables dans tous les secteurs d’activité.
Les emballages de transport jouent un rôle crucial dans cette transition, avec des objectifs spécifiques fixés pour 2030 et 2040 :
Les emballages de transport comprennent une variété de formats utilisés pour l’expédition et la logistique :
Alors que le PPWR fixe des objectifs clairs en matière de réutilisation, l ‘article 29 autorise des dérogations dans des cas spécifiques :
Pour soutenir la transition vers des emballages réutilisables, la Commission européenne prendra des mesures importantes :
En outre, les États membres peuvent accorder des exemptions aux obligations de réutilisation pour une durée maximale de cinq ans, en fonction de leurs performances nationales en matière de réduction des déchets. La Commission européenne a également le pouvoir d’introduire d’autres exemptions si nécessaire.
Ce cadre réglementaire représente un changement de paradigme vers la circularité, garantissant que les emballages de transport s’alignent sur des objectifs environnementaux durables et à long terme.
L’article 12 du règlement relatif aux emballages et aux déchets d’emballages (PPWR) établit des exigences normalisées pour l’étiquetage des emballages afin d’améliorer le tri des déchets, la recyclabilité et la sensibilisation des consommateurs.
Elle décrit les exigences obligatoires en matière d’étiquetage, les pictogrammes harmonisés et les technologies de marquage numérique, afin de garantir une communication claire sur l’élimination des emballages et l’impact sur l’environnement.
La Commission européenne est chargée d’adopter, d’ici le 12 août 26, des actes d’exécution définissant les détails des étiquettes d’emballage harmonisées. Ces actes établiront :
Les emballages fabriqués avant les dates limites de mise en conformité(12 août 2028 et 12 février 2029) peuvent continuer à être vendus jusqu’à trois ans après l’entrée en vigueur des exigences en matière d’étiquetage.
La responsabilité élargie des producteurs (REP) est un principe clé du règlement relatif aux emballages et aux déchets d’emballages (RDEA), qui garantit que les producteurs sont responsables de l’impact environnemental de leurs emballages tout au long de leur cycle de vie.
Cette politique suit le principe du pollueur-payeur (article 191, paragraphe 2, du TFUE), en transférant la charge financière et opérationnelle de la gestion des déchets des consommateurs et des municipalités vers les producteurs et les importateurs.
Dans le cadre de la REP, les producteurs doivent prévenir la production de déchets, améliorer la recyclabilité et financer la collecte et le traitement des déchets, s’alignant ainsi sur les objectifs plus larges de l’UE en matière d’économie circulaire et de durabilité.
Toutes les entreprises qui introduisent des emballages ou des produits emballés sur le marché de l’UE doivent se conformer à la réglementation relative à la REP. Ces obligations sont les suivantes :
Les producteurs peuvent déléguer leurs obligations en matière de REP aux organisations de responsabilité des producteurs (ORP), qui gèrent les efforts de collecte et de recyclage au nom de plusieurs producteurs.
Les producteurs non européens qui vendent en ligne à des consommateurs de l’UE doivent désigner un représentant agréé dans chaque État membre où leurs produits sont vendus.
Si une entreprise de logistique déballe, remballe ou modifie des produits importés dans l’UE, elle peut être classée comme « producteur » pour les nouveaux emballages qu’elle introduit.
Les entreprises qui proposent des services d’entreposage et d’expédition doivent s’assurer que leurs clients respectent les obligations en matière de REP. Si un producteur ne s’y conforme pas, le fournisseur de services d’exécution doit suspendre ses services.
Pour garantir le respect des réglementations relatives à la REP, le PPWR impose une mise en œuvre stricte, notamment :
Le processus d’évaluation de la conformité garantit que les emballages sont conformes aux normes définies dans le règlement relatif aux emballages et aux déchets d’emballages (PPWR), ce qui permet de respecter les exigences en matière de développement durable et de sécurité.
Cette procédure, décrite à l’annexe VII, module A, repose sur le contrôle interne de la production, une approche rationalisée dans laquelle les fabricants assument l’entière responsabilité de la vérification de la conformité avec les articles 5 à 12 du RPLP.
Les fabricants doivent préparer une documentation technique complète pour évaluer la conformité des emballages. Cette documentation comprend
Le fabricant est tenu de mettre en œuvre des mesures rigoureuses pour garantir que le processus de fabrication produit systématiquement des emballages conformes à la documentation technique et aux exigences réglementaires. Ces mesures comprennent une surveillance continue et des pratiques d’assurance de la qualité.
Pour chaque type d’emballage, les fabricants doivent rédiger une déclaration de conformité. Cette déclaration sert d’attestation formelle que le produit respecte les normes du PPWR. Il est important de noter que
Les fabricants peuvent déléguer la responsabilité de la tenue de la documentation technique à un représentant autorisé. Cette délégation doit être formellement définie et documentée, afin de garantir une responsabilité et une traçabilité totales.
Clause de non-responsabilité :
Veuillez noter que ces informations ne constituent pas un avis juridique. Elles donnent un aperçu général du PPWR sur la base de données accessibles. Les lecteurs sont invités à consulter les informations publiques disponibles auprès des autorités européennes compétentes et à demander des conseils adaptés à leur situation spécifique, le cas échéant.
Cette page a été mise à jour en janvier 2025, sur la base du règlement relatif aux emballages et aux déchets d’emballages publié au Journal officiel de l’UE le 22/01/2025.
Site web source : www.eur-lex.europa.eu
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